长治市人民政府办公室重要通知，10月10日起施行

为进一步加快推进我市

农业生产托管服务工作

认真贯彻落实农业农村部

关于进一步做好农业生产社会化服务工作的安排部署

实现小农户和现代农业发展有机衔接

决定在全市范围内

推进农业生产托管服务

这无疑是一个好消息

预示着不久的将来

农业生产托管行业将更加规范

农友的合法权益将得到更多的保障

今天

随小编一同来看看

《长治市全面推进农业生产托管服务的实施意见 》

具体说了些啥

重要意义

农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。发展农业生产托管能够有效解决“种不了地”和“种不好地”等问题，有利于促进农业节本增效，有利于促进服务规模经营发展，有利于引领普通农户参与农业现代化进程，有利于推进农业绿色生产发展和有机旱作农业，有利于壮大村集体经济，有利于粮食安全生产。

主要目标

聚焦粮食等重要农产品和当地特色主导产业生产，支持农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。2020年全面推进农业生产托管服务工作，完成托管服务面积37万亩次以上。力争通过5年的发展，服务市场化、专业化、信息化水平显著提升，基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业。

支持重点

（一）重点支持服务小农户。要充分尊重小农户独立经营主体地位，积极支持村集体经济组织、农民合作社等服务组织发挥作用，推进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，统一开展农业生产托管，统一接受耕、种、防、收等生产服务，发展服务规模经营。鼓励农业生产托管服务组织优先服务贫困户。

（二）重点支持大宗农产品生产。农业生产托管应优先支持小麦、玉米、马铃薯、杂粮等大宗农产品生产性服务，为保障粮食安全和重要农产品的有效供给，提高综合效益与竞争力提供有效支撑。同时，鼓励各县区积极探索发展区域特色农林产品的生产托管服务的财政支持方式，为拓宽农业生产社会化服务领域、开辟农业生产社会化服务市场积累经验。

（三）重点支持农业生产薄弱环节。要聚焦一家一户小农办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展中的突出短板，聚焦解决当地农业生产普遍存在的关键环节、薄弱领域问题。根据农业生产和农户需要，确定本县区重点支持的托管环节和服务内容，并形成支持的优先顺序。已享受相同项目补贴的不再重复享受。对于当地市场机制运行已经基本成熟、农户已经广泛接受、市场化程度较高的单一服务环节，原则上要逐步退出财政补助范围。

（四）重点支持规模托管服务。各县区结合实际，重点支持规模效益比较突出、带动农户比较多的服务规模经营。优先支持集中连片的农业生产托管，鼓励通过农民合作社、集体经济组织、农业企业和家庭农场等组织小农户，实现整村、整乡或更大区域集中连片推进。在难以实现大规模集中连片的半山区和半丘陵地区，重点支持相对较大规模的托管服务。

（五）鼓励村集体经济组织开展托管服务。鼓励村集体经济组织利用自有农机设备或整合农民合作社、家庭农场，联合农业企业开展农业生产托管服务。鼓励各县区在同等条件下优先支持村集体经济组织开展农业生产托管服务，为壮大村集体经济探索新路径。

实施方法

（一）因地制宜选择托管模式。各县区要坚持因地制宜原则，综合农业劳动力状况、农户的生产需求、服务组织的服务能力等因素，有所侧重，科学确定本区域内重点支持推广的单环节托管、多环节托管、关键环节和全程托管等多种模式，可单一支持，也可多项支持。

（二）公开选择服务组织。各县区要依法公开规范择优选择具有一定规模、服务能力较强的村集体经济组织、服务型合作社和农业企业等社会化服务组织作为生产托管服务组织。服务组织要按照山西省《农业生产托管服务规范》（DB14/T1807—2019）相关要求，具备以下条件：一是应有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达两年以上；二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力；三是在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评；四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管。各县区选择的单环节社会化服务组织不少于3家。为不扰乱市场运行，农业生产托管服务采取先服务后补助的方式进行。鼓励服务组织跨区域开展服务。

文章来源：《办公室业务》 网址: http://www.bgsywzzs.cn/zonghexinwen/2020/0923/683.html